Бюджет – это слово звучит часто, практически на всех уровнях социальной лестницы. Не чуждо оно каждому человеку, независимо от его должности и статуса. Порой произносят его даже те, кто особо не знают и не вникают в смысл и значение этого слова. Так что же это за зверь такой – бюджет?
Бюджет – (от английского budget) – сумка. В современности - это имеющая официальную силу признанная или принятая роспись, таблица, ведомость доходов и расходов экономического субъекта за определённый период времени.
Бюджет является основным инструментом сбалансированного соответствия прихода и расхода экономических ресурсов.
Различают государственный, региональный, местный (муниципальный) бюджеты, а также потребительский (семейный) бюджеты. Главным источником доходной части бюджета являются налоги. Под налогом понимается принудительное изъятие государством (его налоговыми органами) денежных средств с физических и юридических лиц, необходимых для осуществления государством своих функций.
Проанализируем бюджет Севастополя за 2013 и 2020 годы, т.е. последний год украинского периода бытия и шестой год уже российского времени жизни.
При этом будем исходить из выражения Джона Рокфеллера, что «Не надо бояться больших расходов, надо бояться маленьких доходов». Это я к тому, чтобы, читая, никто не получил шок от цифр.
2013 год. Бюджет Севастополя.
Доходы – 1 957 844,5 тыс. грн.
Расходы – 2 083 312,2 тыс. грн.
2020 год. Бюджет Севастополя.
Доходная часть – 56 256 309,6 тыс. руб.
Расходная – 57 796 830,0 тыс. руб.
Дефицит – 1,5 млрд руб.
Из бюджета на:
- здравоохранение – 8 106 492,4 тыс. руб.;
- образование – 10 120 766,6 тыс. руб.;
- культуру – 1 830 047,4 тыс. руб.;
- социальную политику – 5 853 397,5 тыс. руб.;
- ЖКХ – 6 643 752,7 тыс. руб.;
- на сельское хозяйство, рыбопромышленность, водное и лесное хозяйство, транспорт, дороги – 17 673 687,2 тыс. руб.
В 2013 году на здравоохранение выделено было – 380 млн. грн.
А теперь проанализируем доходные и расходные составляющие бюджета, исходя из соотношения гривны к рублю и их реальной стоимости в соотношении к доллару США.
2013 год: 1 руб. = 0,24 грн., или 1 грн. = 4 руб., 1 доллар = 8 грн.
2020 год: 1 грн. = 2,88 руб., 1 доллар = 25,62 грн., 1 доллар=71,47 руб.
Доходы и расходы 2013 года составили 2 млрд грн., или 8 млрд руб., или 250 млн. долларов.
Доходы и расходы 2020 года – 57 млрд руб., или 811 млн долларов.
Таким образом, из анализа цифр видно, что бюджет 2020 года примерно в три раза больше бюджета 2013 года, то есть, бюджет российского Севастополя значительно выше бюджета его украинского периода.
Кроме того, в рамках федеральной целевой программы Севастополю на приоритетные направления: ЖКХ, здравоохранение, образование, создание индустриального парка, аэропорта «Севастополь», строительство и модернизацию дорог, обновление общественного транспорта, развитие туристической отрасли, гармонизацию межнациональных отношений выделено 40,7 млрд руб., что в долларовом исчислении составляет примерно около 574 млн долл.
Это большие деньги для Севастополя – 98 млрд рублей или 1 млрд 385 млн долларов США.
Такого финансирования для нашего города я не знал ни в советский период моего руководства городом, ни, тем паче, и в его украинский период. Делается то, что, будь город во власти «киевской», никогда бы в ближайшее время такого сделано не было бы.
Отсутствие достаточного финансирования не позволяло строить новые объекты, обновлять основные фонды. Достаточно сказать, что за все 23 года украинского периода было снесено только одно из лечебных зданий в 1-й горбольнице, на его месте построено новое, да и то без соответствующего оборудования, к тому же оно в то время так и не было сдано в эксплуатацию.
Последнее здание, ещё советского периода, было достроено в 1992 – 1993 годах – это девятая горбольница в Балаклаве, а из промышленных объектов – это молокозавод.
В последующие годы шла стагнация промышленного и сельхозпроизводства, грабёж, т.е. «прихватизация» всего, что «плохо лежит», а лежало всё так, что дышало, как говорится, «на ла-дан», так как наблюдалась сплошная ненадобность почти всего общими усилиями нажитого.
И, тем не менее, истины ради, не могу не отметить, что, несмотря на разруху, жизнь городу и горожанам власть обеспечивала. Потихоньку, но ремонтировались дороги, поддерживались в рабочем состоянии объекты жизнеобеспечения, при всей своей хромоте экономика города держалась на плаву и т.д.
Зато расцвёл дерибан ранее общенажитого имущества, земли. Расцветал буйным цветом местный олигархат. Шло крутое деление народа на сверхбогатых и бедных. Главное, что это мало кого смущало. Народ наш ко всему быстро приспосабливается и выживает, несмотря ни на какие катаклизмы бытия своего.
Толчком к революционному настроению явились «майданные» события в Киеве. Отправлялись «поезда успокоения» в Киев с особо революционно настроенными севастопольцами из партии регионов, да и не только.
Возвращавшихся оттуда встречали власти с жареными поросятами, как подводников с боевого похода или фронтовиков.
Героизация шла тех, кто как бы противостоял «майданутым». Беркут превозносился прямо до небес, хотя, подумав, хорошо задумаешься: а в чём собственно героизм? Поле боя покинули, не победив никого. Хорошо, хоть в плен не сдались.
Руководство Украины во главе с президентом Виктором Януковичем бросилось в бега, спасая себя красивых и, покинув народ на выживание, практически в страхе «отреклись» от власти. Вот тогда и понял народ севастопольский и крымский, что спасение самих себя – это дело их самих. И поднялся в революционном порыве против власти украинской, которая, по сути, бросила нас всех.
Хорошо, что наш голос услышала, наконец, Россия и лично президент Владимир Путин. Так мы с Божьей помощью и стали гражданами России.
После проведения референдума и подписания акта воссоединения севастопольцы, как и крымчане, вот уже почти шесть лет живут в государстве Российская Федерация. Правда, есть осторожные высказывания, что мы и не совсем ещё полноценные россияне.
Очень хочется многим из нас, чтобы Владимир Владимирович Путин произнёс, и это было отражено в законе РФ, что «считать граждан, проживавших на территории города Севастополя и Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года и получивших гражданство российской федерации в установленном порядке, равными в правах со всеми гражданами Российской Федерации».
Это очень важный момент, как мне представляется, для людей, живших и ныне живущих на своей родной земле.
А теперь рассмотрим: что делается и что уже сделано у нас, в Севастополе, за этот шестилетний период?
Сделано, как я вижу, очень многое. Город стал нужным для страны и её людей. Финансирование, несмотря на трудности государства как внутреннего, так и внешнего порядка, стало на достаточно весомом уровне. Из года в год город преображается внешне, и на уровне бытовом - для севастопольцев.
Безусловно, любые преобразования, нарушающие устоявшийся уклад жизни, вызывают определённые неудобства. Но я верю, как, думаю, и многие севастопольцы, что город к станет выглядеть по-новому.
Большая Морская, как только закончится её реконструкция, покажет: что и как нужно делать с центром города, а потом плавно преобразятся, надеюсь, и все остальные улицы, включая и окраины.
Транспорт заменён на совершенно новые троллейбусы и автобусы.
Школы получили микроавтобусы для доставки детей на занятия и обратно домой после уроков.
Скорая помощь располагает новыми «каретами», оборудованными всем необходимым для спасения людей.
Построены ФАПы во всех сёлах, которых в них не было никогда. Улицы начинают приобретать надлежащий вид, то есть перекладывается дорожное полотно, оборудуются тротуары, и даже там, где их никогда и не было (а это безопасность людей), реконструируются скверы и парки (об этом раньше мы и не могли мечтать).
Ремонтируются и оборудуются музеи, театры, кинотеатры, убираются устаревшие и имеющие неприглядный вид ларьки, павильоны, реконструируются рынки, модернизация осуществляется на сетях освещения, которое кстати «светит» еженочно и постоянно, ремонтируются, модернизируются и укомплектовываются необходимым современным оборудованием больницы и поликлиники, строятся новые школы, детские сады и ясли, хоть и медленно, но ремонтируются и принимают ухоженный вид жилые дома, системы водоснабжения и теплоцентрали заменяются новыми трубами, и можно ещё много чего перечислять строящегося, модернизируемого, реконструируемого.
Так что вывод напрашивается сам собой: польза от воссоединения Севастополя и Крыма с Россией очевидна как в финансово-экономическом плане, так и в житейско-психологическом. А великое дело ведь в том и состоит, чтобы создавать общественное благо из большого числа личных интересов. И это ведь видно из нашей сегодняшней жизни, не правда ли?
Я высказал своё видение позитивного из того, что произошло в нашей жизни за последние шесть лет. Но не всё имеется, к сожалению, только хорошее в нашей жизни.
Скажем, один из главных вопросов нынешнего бытия: куда деваются огромнейшие финансовые и материальные средства, выделяемые городу?
То, что в дело вложено – это позитив. А вот что исчезло бесследно или прямо уворовано – это плохо.
Скажем, почему не строится объездная Камышовская трасса? Так и напрашивается фраза: «где деньги, Зин?».
А очистные сооружения не строятся, и где деньги, переданные какому-то банку, потерпевшему крах?
Где обещанные новые больницы, под которые давались огромные деньги?
Где мост на Северную сторону? А ведь его строительство, из заверений городской власти президенту, было обещано людям, и Владимир Владимирович лично дал указание построить его. А его словам мы привыкли верить, в отличие от слов некоторых местных чиновников и депутатов.
Где обещанная современная промышленность?
Где заводы «Морской», «Вертолётный», «Парус», рыбодобывающие суда и перерабатывающие добытую рыбу предприятия?
И этих «где» и «почему» можно ещё долго отображать на бумаге, а уж рассказывать - и того больше.
Но вернёмся к финансам.
Мы, город Севастополь, получаем в городскую кассу из бюджета страны порядка 70% финансирования. Мне кажется, что те, кто решился руководить городом, должны понимать свою огромную ответственность за их расходование, да и за увеличение доходной составляющей. Трудное это дело? Безусловно!
Но ещё Бенджамин Франклин говорил в своё время, что «в этом мире неизбежны только смерть и налоги».
А я бы добавил, что бояться надо чиновникам неизбежности наказания, а также презрения людей, над судьбами которых вы поставлены править.
Но не вершить, вы поставлены, жизнью людской, а делать вместе её достойной. Взаимное уважение тех, кто властвует и тех, над кем как-бы власть стоит, принесёт только позитив и достойную жизнь обеим сторонам.
Хочу напомнить, что власть – это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению.
Суть власти не зависит от того, на чём основана такая возможность. Власть – это сила. Но любой силе есть и антисила. Это народ.
Хотелось, чтобы нынешние руководители помнили об этом. У губернатора много привилегий, но и огромная ответственность перед Богом, людьми, президентом. Думаю, что Вы, Михаил Владимирович Развожаев, чувствуете это и, надеюсь, проявите не только внешне возможности показать навыки управления, но и реально мы это ощутим на деле.
Говорить – это ещё не значит уметь и делать. Не так ли? Ведь надо помнить, что несменяемая власть – это как несменяемые носки, так говорил Вольтер.
А мне хочется, чтобы Вы со своей командой задержались у нас в городе и оставили позитив о себе.
Будьте все счастливы!
Свежие комментарии